Guatemala va a enfrentar retos, pero también oportunidades derivado de las decisiones con el retorno de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos, pero para ello la clave es establecer diversas estrategias, entre otras convertirse en cadenas complementarias de producción, que conllevaría generación de empleo, para no quedarnos simplemente en una conversación “de ida y venida de migrantes”, advierten analistas.
Dicho país no observa a Guatemala como un adversario en comercio exterior debido que tiene una balanza comercial favorable, y ahí ya tiene bien definidos a quien dirigirse, como México, Canadá y China, indicaron los expertos, por lo que consideran que la nueva política en esa materia anunciada por el gobernante estadounidense no debería tener efectos negativos.
Donde sí está entre los países de interés es en aspectos de migración y seguridad, por lo que Guatemala debe establecer estrategias para reducir la migración y mejorar condiciones, una de estas oportunidades es impulsar las cadenas complementarias de producción, experiencia que ya se tiene en el sector de vestuario y textiles, se mencionó como ejemplo.
Las opiniones fueron mencionadas por los expertos en política y en economía, Roberto Wagner, Roberto Ardón Quiñónez y Sigfrido Lee, durante el foro perspectivas económicas para Guatemala y el impacto del nuevo gobierno de Estados Unidos organizado por la Asociación de Gerentes de Guatemala (AGG).
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Cadenas complementarias de producción
Lee menciona que se observa un cambio brusco en la política exterior de Estados Unidos, pero aún se está en la etapa de adaptación de las decisiones que se van a tomar y el impacto específico para Guatemala.
Aunque refirió que ya se pueden prever algunas porque las prioridades de Estados Unidos están respecto a Guatemala están bastante claras en términos de migración, narcotráfico y las relaciones con China, en las cuales el analista considera que nuestro país tiene una posición bastante positiva.
Por ello Lee opina que el país puede aprovechar esas oportunidades en la medida que presente una estrategia como destino de complemento de las cadenas de producción globales que tiene Estados Unidos.
Consultado acerca de cómo puede desarrollarse esta opción, Lee explicó que Guatemala es un proveedor importante de materias primas, entre otras opciones, complementa muchas cadenas productivas de Estados Unidos con mano de obra, en donde buen ejemplo de esto es el sector textil, el cual importa algodón de ese país, luego se procesa y se reexporta, además cómo el país es suplidor de cadenas de alimentos, y otras cadenas productivas que puede complementar.
Guatemala tiene como atractivos la macroeconomía, pero el reto es el desarrollo de la infraestructura y puede ser muy llamativo para volverse un complemento en las cadenas de valor agregado internacional, una de las grandes oportunidades es cómo convertirse en el eslabón de esas cadenas, dijo Lee.
Aunque, cree la peor parte es la incertidumbre que se ha creado referente a las distintas decisiones que pueda tomar el nuevo gobierno estadounidense.
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Entre esto, por la política de migración. Respecto al impacto en la economía guatemalteca Lee considera que podría haber un efecto negativo si se recrudecen las deportaciones y se mantiene a largo plazo esa decisión, ya que bajaría el envío de remesas. Sin embargo, a corto plazo visualiza que incluso podría subir la recepción de remesas el primer o segundo año ya que ante el temor de ser deportados los migrantes buscarán proteger sus ahorros enviándolos a Guatemala.
En el 2024 incrementó en 8.6% el envío por remesas familiares llegando a US$21 mil 510 millones (equivale a unos Q165 mil 627 millones) que representarían el 19% del producto interno bruto (PIB) y según las previsiones iniciales del Banco de Guatemala, para el 2025 se prevé US$22 mil 801 millones (18.8% del PIB).
“No es que esperemos que las remesas caigan inmediatamente, podríamos esperar que suban ligeramente” porque los migrantes van a enviar sus ahorros al país para protegerlos, explica Lee al mencionar los escenarios: en el muy corto plazo se podría ver aumento de remesas, dependiendo de qué tan contundente se vuelva la política de deportaciones, y sin embargo, una contracción importante de migrantes en Estados Unidos también va a tener un impacto relevante en la mano de obra en ese país por lo que se prevé que aumenten las deportaciones pero que se vayan estabilizando a lo largo del resto del periodo de Trump.
Sin embargo, considera que empezará a parar el ingreso de nuevos migrantes y eso sí va a ser más estricto de aquí en adelante, lo cual sí afectaría las tasas de crecimiento de remesas.
Por aparte, también se observa “el aumento del proteccionismo ya es obvio, y aparte utilizar los aranceles como un mecanismo de coerción para otros temas como migración, drogas, el tema de China y a futuro otros, pero si Guatemala no se alinea nos van a agarrar igual que a Colombia, la verdad es que somos más fáciles”, agrega que la vulnerabilidad que este tipo de políticas genera y la incertidumbre es mayor y parte de esto es lo que tendremos que empezar a vivir en los próximos años y trabajar en estrategias de diversificación de mercados, “y las estrategias se deben ir adaptando en función de esa mayor incertidumbre”, añadió Lee.
Será clave la estrategia en la visita del secretario de Estado y a futuro
La clave está en que el país tenga una estrategia y qué posición va a asumir ante la visita del secretario de Estado Marco Rubio, opinó Ardón.
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“Guatemala ha sido un país que históricamente ha tenido una posición de mucha responsabilidad en su política exterior y en su política regional y eso nos hace que hoy Estados Unidos no nos advierta como un país que es una amenaza”, agregó Ardón.
Ahora el sector privado y sector público tienen que trabajar para ver cómo se puede atender una agenda de atracción de inversiones, que pueda generar empleo, que resuelva a la vez preocupaciones que Estados Unidos ha manifestado, por ejemplo, en el caso de migración dijo el experto en temas de política, y esa estrategia a la vez debe ayudar a fortalecer instituciones para atender otros temas de la agenda como el de seguridad o el de la lucha contra el narcotráfico, comentó.
“El reto ahorita es que el mundo está cambiando, hay posibilidades de presentarnos como un país que tiene enormes oportunidades, pero eso pasa necesariamente por una comunicación sector público, sector privado y por una agenda común”, expresó Ardón.
Otro aspecto que se observa como positivo es el de cooperación donde hay una reevaluación de que esta pueda puede dirigirse a temas más económicos y que pueda lograr más impactos.
Guatemala puede cambiar su lenguaje de comunicación, enfocarse en temas económicos y presentarse en el tema de inversiones como un país que pueda integrarse a la cadena de valor de las inversiones estadounidenses, añadió.
Sin embargo, advierte que también hay riesgos porque de no tener una estrategia, Estados Unidos puede llegar a percibir que el país no responde a los retos que son para ellos desafíos como los mencionados.
“Es importante aprovechar la oportunidad, pero hay que tener una agenda estructurada y estratégica”, insistió.
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Consultado sobre el posible uso en contra del país de aumentos de aranceles como herramienta para presionar por otros temas como sucedió con Colombia, que rechazó vuelos con migrantes deportados, Ardón considera que ese no es el caso de Guatemala.
Aunque ese despliegue de acciones puede tomarse en cualquier situación, circunstancia y lugar del mundo, considera que Guatemala es un país que tiene una disposición a cooperar con los temas que son la agenda de Estados Unidos porque son agenda del país también como inversión para generar empleo, fortalecer instituciones para el combate del narcotráfico, evitar la migración.
Ardón explicó que el Secretario Rubio hará su primera visita fuera del territorio estadounidense para la cual hizo una selección de países que él considera aliados o que pueden cumplir ciertos objetivos o propósitos de interés para la política migratoria.
Considera que los temas que traerá el secretario están enfocados en el aspecto migratorio, acerca de cómo hará el país para reducir el traslado de nacionales o como puede Guatemala manejar una política de deportados o cerrar el flujo migratorio de personas y de droga del sur hacia el norte, lo cual roza el tema de seguridad que cree va a estar en la agenda del funcionario estadounidense.
Por ello otro punto importante, expone Ardón, es cómo el país puede plantear la discusión con el secretario de Estado Rubio en términos que no sean simplemente ser una garita de viaje o un centro de recepción de deportados.
Cree que pueden ser de interés estratégico estadounidense como la ruta interoceánica. Y estar ubicados en puntos estratégicos de transbordo de inmigrantes puede ser el segundo tema que traiga a la región.
Y, puede haber cosas que sean importante que el gobierno de Guatemala y el país pueda plantear en términos estratégicos “para no quedarnos simplemente en una conversación de ida y venida de migrantes”.
La @AGGuatemala realiza el foro Perspectivas económicas para Guatemala y el impacto del nuevo gobierno de Estados Unidos, con los expertos en política y economía Roberto Wagner, Roberto Ardón y Sigfrido Lee, en temas de comercio exterior, migración y seguridad @prensa_libre pic.twitter.com/rWeXkwZUlC
— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) January 29, 2025
Considera que va a ser interesante en la agenda del secretario Rubio porque se puede empezar a ver qué va a pasar con el tema de la relación del Estados Unidos y Gobierno de Guatemala, así como Estados Unidos con el Ministerio Público (MP).
Opina que el MP se ha estado poniendo como un actor relevante porque ha estado activo reportando en sus redes sociales las acciones que han estado haciendo en contra de las estructuras de traslado de migrantes.
Por ello, “es importante ver cuál va a hacer la estrategia que el gobierno estadounidense va a tener en su visita aquí, en su relación con el gobierno de Arévalo y en su relación con el Ministerio Público”, dio que no tiene una respuesta de cómo será, pero debe ser un tema que se ponga en análisis.
Política exterior de EE. UU.
Wagner, expuso los diferentes temas de política exterior de Estados Unidos, como los conflictos de Rusia y Ucrania, el de Israel, la relación con la Unión Europea, la relación con Latinoamérica y la reactivación de la rivalidad con China.
Dijo que Trump está impulsando el miedo como una herramienta política para negociar en otros temas como los casos Groenlandia, el Canal de Panamá y otros.
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Explica que Guatemala hay temas que se van a tener que arreglar como el problema entre el gobierno y el MP, la certeza jurídica es fundamental en los países, narcotráfico, incautaciones y capturas, y considera que esos con los temas que van a venir a decir.
Otra de las preocupaciones según Wagner es que no hay una decisión profunda si Guatemala opta por Taiwán o por China, pero para ello también se debe tomar en cuenta las experiencias que están teniendo otros países de la región. A diferencia de hace 20 años en Latinoamérica hay una visión de ser más independiente de Washington y no solo por ideología sino por geopolítica, añadió.
Aunque e el caso de Ardón considera que es importante que se mantengan las relaciones diplomáticas con Taiwán, aunque se tenga comercio con China. También mencionó aspectos importantes de la relación bilateral de Estados Unidos y Guatemala como: el bono Taiwán-China, la posición de ser país ante el Canal de Panamá, y si eso puede dar paso a replantear el corredor interoceánico, y las consideraciones del corredor crítico de comercio, así como el efecto que podrían tener en el país las estrategias de minería y petróleo que impulsa el nuevo gobierno de Estados Unidos, además de los sectores estratégicos de la economía y la conversación sobre la migración y la seguridad.
